
【编者按】2026年全国审计工作会议召开后,秦皇岛市审计局迅速召开党组(扩大)会传达学习会议精神,紧扣“十五五”开局、高质量发展与做实研究型审计要求,在全市审计机关部署开展学习贯彻全国审计工作会议精神“大家谈”活动。即日起,公众号将分期刊发各县(区)审计机关、市局各科室(中心)学习体会,敬请关注。
深学细悟笃行实干
以高质量审计监督护航青龙高质量发展
青龙满族自治县审计局张树三
近期召开的全国审计工作会议,是在我国完成“十四五”规划目标、谋划开启“十五五”新征程的关键时期举行的一次重要会议。会议系统总结了新时代审计工作取得的历史性成就,深刻阐释了党对中国特色社会主义审计事业的规律性认识,并对当前及今后一个时期的审计工作进行了全局性部署。通过深入学习领会会议精神,特别是习近平总书记对审计工作的重要指示批示和李强总理的工作要求,我深受教育、备受鼓舞,对新时代审计工作的政治定位、职责使命有了更深层次的理解与把握。下面,结合青龙审计工作实际,我从五个方面谈谈学习体会和贯彻落实思路。
一、在“谈学习领悟”中筑牢政治忠诚,校准新时代审计工作的“定盘星”
全国审计工作会议的核心要义,首先在于其鲜明的政治属性和深邃的战略指引。通过学习,我深刻认识到:
(一)必须始终坚持党对审计工作的集中统一领导这一最高政治原则。会议再次强调,审计机关首先是政治机关。党的十九届三中全会以来,以习近平同志为核心的党中央重构审计管理体制,组建中央审计委员会,从根本上理顺了审计“生产关系”,释放了审计“生产力”。实践证明,党中央对审计工作的集中统一领导,是审计工作取得一切成就的根本保证。作为县级审计机关,我们必须将这一原则贯穿始终。下一步,青龙县审计局将严格执行重大事项请示报告制度,进一步优化县委审计委员会办公室运行机制,确保上级各项决策部署在青龙不折不扣落地生根。我们将坚持“第一议题”制度,持续用党的创新理论武装头脑,自觉将审计项目谋划融入全县中心工作布局,确保审计监督始终沿着正确的政治方向前进。
(二)必须牢牢把握“经济监督”这一根本定位,聚焦主责主业。会议明确指出,审计的专业属性和看家本领就是“经济监督”。这要求我们必须坚守财政财务收支真实、合法、效益审计的主阵地,种好“责任田”。要深刻认识到,所有审计工作最终都要落脚到财政财务收支上,通过看好“钱袋子”“账本子”,推动党政机关习惯过紧日子,保障党和国家大政方针在财经领域的贯彻落实。这为我们廓清了审计监督的边界,指明了发力的焦点。
(三)必须自觉运用党对中国特色社会主义审计事业的规律性认识指导实践。会议系统凝练了新时代审计工作的规律性认识,即坚持围绕党和国家中心工作、坚持围绕总体国家安全观、坚持围绕以人民为中心的发展思想、坚持围绕促进党的自我革命开展审计。这“四个围绕”是我们开展审计工作的根本宗旨和行动指南。在青龙的实践中,我们将以此为遵循,确保审计项目紧扣县域发展大局、风险防控底线、民生福祉改善和权力规范运行,不断提升审计工作的系统性、预见性和创造性。
二、在“谈效能提升”中锐意改革创新,锻造高质量审计监督的“金刚钻”
面对新形势新任务,审计“作为”必须与“地位”相匹配。我们必须把提升监督效能作为核心课题,重点在以下方面攻坚突破:
(一)深化研究型审计,做实谋事之基。研究型审计是提升审计质量的必由之路。我们将把研究贯穿于审计全过程。立项阶段,对标全国会议围绕“两重”(重大战略、重大改革)、“两新”(新质生产力、新型城镇化)的部署,结合青龙“十四五”规划收官和“十五五”谋划,以及乡村振兴、生态建设等县域重点,像做科研课题一样深入研究,确保审计立项精准契合发展所需、群众所盼。实施阶段,把揭示的问题当作课题来研究,深入分析其政治、经济、社会背景,深挖体制机制根源。报告阶段,把建议当作课题成果来提炼,确保审计建议具有建设性和可操作性。
(二)强化科技强审,注入赋能之力。大数据审计是破解人少事多矛盾、实现审计全覆盖的关键。我们将积极借鉴先进地区经验,深入实施“科技强审”战略。
1、夯实数据基础:积极争取对接省市数据平台,加快构建汇聚财政、社保、农业、投资项目等多领域数据的县级审计数据分析平台,建立标准化数据库。
2、创新技术应用:全面学习推广全国先进地区的数字化审计模式。积极探索在自然资源资产审计中运用卫星遥感影像和地理信息技术,在投资审计中运用BIM(建筑信息模型)技术进行工程量辅助核查。关注人工智能大模型在数据治理、法规查询等场景的应用潜力。
3、培养数字人才:实施“业务骨干学数据、数据人员懂业务”的融合培训计划,全力支持青年干部参加国家、省、市组织的各种专业培训、以审代训等活动,力争培养一批既精通业务又熟悉技术的复合型人才。
(三)狠抓质量控制,严守生命之线。质量是审计工作的生命线。我们将以深入开展“科学规范提升年”行动为契机,全面规范审计流程。
1、把好源头关:科学制定项目计划,对研究不深、预期成果不突出的项目坚决不予立项。
2、管好过程关:强化现场管理,严格执行审计组组长负责制,探索现场审计质量控制责任到人的管理机制。
3、守好出口关:坚持和完善“组长审核—业务部门复核—法规机构审理—审计业务会议审定”的多级质量控制体系,对审计报告实行全流程精细化管控。
三、在“谈重点领域”中精准靶向发力,当好县域经济社会发展的“护航员”
全国审计工作会议明确了各领域的审计重点。青龙县局将紧密结合实际,聚焦关键,精准施策:
(一)财政审计:围绕“推动积极财政政策加力提效”,重点关注县级财政预算执行的真实性、完整性、效益性,政府债务风险防控,以及转移支付资金、基层“三保”支出的安全绩效,促进财政资金规范高效使用。
(二)经济责任审计:聚焦权力运行和责任落实,加强对“一把手”等关键少数的监督。重点审计贯彻落实上级重大决策部署、重大经济决策、财政财务管理、自然资源资产管理及生态环境保护、廉政建设等情况。强化与组织、纪检监察等部门的计划协同,精准确定审计对象,推动审计评价标准由“数量金额型”向“质量绩效型”转变。
(三)民生社保审计:践行以人民为中心的发展思想,持续加强对乡村振兴、教育、医疗、社保、住房等民生资金和项目的审计监督,严肃查处侵害群众利益的“蝇贪蚁腐”,推动惠民富民政策落到实处,兜牢民生底线。
(四)投资审计:围绕全县重点工程和项目建设,从以造价审计为主向全面投资审计转型。重点关注项目立项决策、招标投标、物资采购、工程管理、资金使用、投资绩效等环节,严肃查处围标串标、损失浪费等问题,促进提高政府投资效益。
四、在“谈贯通协同”中凝聚监督合力,下好审计成果运用的“一盘棋”
做好审计整改“下半篇文章”,关系审计监督的权威性和公信力。会议对此提出了明确要求,我们必须协同发力,构建贯通联动新格局。
(一)做实审计整改,压实各方责任。坚持将审计整改与揭示问题一体谋划、一体推进。建立健全“问题清单、整改台账、销号管理、回头看”的全链条闭环机制。压实被审计单位的主体责任、主管部门的监管责任和审计机关的督促责任。对整改不力、敷衍塞责甚至虚假整改的,联合纪检监察、组织部门进行约谈问责,确保审计发现问题“见底清零”。
(二)强化贯通协同,放大监督效应。进一步发挥县委审计委员会办公室的牵头抓总、统筹协调作用。持续深化审计监督与纪检监察、组织人事、巡视巡察、人大监督、财会监督等各类监督的贯通协同。完善并落实线索移送、结果反馈、成果共享等工作机制,在计划制定、信息沟通、措施配合、成果运用上形成合力,实现“政治体检”与“经济体检”的深度融合、同题共答。
五、在“谈自身建设”中淬炼审计铁军,夯实事业长远发展的“压舱石”
打铁必须自身硬。会议对建设忠诚干净担当的高素质专业化审计干部队伍提出了铁的要求。我们将以更高标准、更严要求加强自身建设。
(一)铸就绝对忠诚的政治品格。持续巩固深化主题教育成果,教育引导全体审计干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”,始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。
(二)练就堪当重任的过硬本领。实施“人才兴审”工程,搭建实战练兵平台。通过日常培训、以审代训、以老带新、参与上级大型审计项目等方式,全面提升审计人员“能查、能说、能写”的核心能力。鼓励干部钻研业务、考取职称,培养一批各审计领域的行家里手。
(三)锻造清正廉洁的优良作风。常态化开展党章党规党纪教育和警示教育,以审计系统违纪违法案例为“活教材”,引导干部知敬畏、存戒惧、守底线。大力弘扬“依法、求实、严格、奋进、奉献”的审计精神,恪守文明审计、廉洁审计的职业操守,维护好“国家审计”的金字招牌。
新征程赋予新使命,新蓝图呼唤新作为。青龙满族自治县审计局将以此次全国审计工作会议精神为新的起点,在上级审计机关和县委、县政府的坚强领导下,牢牢把握高质量发展这个首要任务,以“时时放心不下”的责任感和积极担当作为的精气神,依法全面履行审计监督职责,为奋力谱写中国式现代化建设青龙篇章贡献坚实的审计力量!
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